“没想到，我们随手拍的照片竟然印入人大的监督文件里；更没想到，监督文件印发没多久，我们反映的问题就解决了。”5月20日，市民陈建峰看着市政部门重新修好的永福西大街人行道，心里感到既高兴又意外。
开展专题询问后，社会各界代表对政府职能部门的应答情况进行满意度测评。 谭乃豪 摄
市民“随手拍”为何能发挥如此大的能量？
事情从建设世纪工程——平陆运河说起，正在建设的平陆运河从北向南、穿城而过，主城区五座大桥全部拆除重建，从而给钦州城市精细化管理工作带来前所未有的挑战。为此，市人大常委会主动把主城区精细化管理工作列为今年的重点监督议题之一。
联动发力
广泛征集市民“随手拍”照片
“应势而谋，顺势而动。”1月10日，市人大常委会专门召开座谈会，研究部署钦州主城区精细化管理的同步监督工作，决定多方联动，共同发力，打出监督“组合拳”。
随后，市人大常委会组织调研组深入城区主干道、重点商业区、部分居民小区等30多处实地察看。在掌握基本情况的基础上，市人大常委会进一步拓宽监督渠道，通过微信公众号、微信工作群等多种途径，向人大机关干部职工、广大市民征集反映城市管理问题的“随手拍”照片。
“我们生活在这里，出行方不方便、配套服务到不到位、环境卫生好不好，我们深有体会。‘随手拍’就能参与监督城市精细化管理工作，我和我的家人都乐意参与。”市民吴成雄在日常出行时随手拍下了20张反映街头问题的照片，并附上简洁的文字说明，转交给了市人大调研组。这些照片，有反映街道地砖损坏的，有反映公共绿地变菜地的，还有车道设计不科学导致拥堵的……
此次“随手拍”征集活动，一共征集到196张反映街头问题的照片，涉及人行道破损、占道经营乱摆卖、道路配套设施不完善、车辆乱停乱放等10余类突出问题。
“人民城市人民建、人民城市为人民”，这是做好城市工作的出发点和落脚点。市人大常委会主任覃天卫在部署此次监督工作时指出：“城市精细化管理工作做得好不好，人民群众最有发言权，我们要把群众的力量充分调动起来，这样的监督才会更有实效、更贴民心、更接地气。”
直击问题
市民“随手拍”亮相专题询问
4月21日，市六届人大常委会第二十七次会议举行联组会议，对钦州主城区精细化管理工作情况开展专题询问。
专题询问的第一个环节便是观看调研专题片，部分涉及城市管理典型问题的街头“随手拍”照片一一呈现。
“流动摊点占用道路无序经营的现象比较突出，怎么疏导？”
“工地夜间施工扰民，怎么解决？”
“城市综合执法水平不高，如何提升？”
……
市人大常委会组成人员、列席的基层人大代表、旁听的学生代表和市民代表，结合工作调研、日常所见和专题片里“随手拍”反映出的问题，向政府及其相关部门负责人进行提问。
20个问题直击主城区精细化管理工作中的“痛点、堵点、难点”。大家不仅追问解决问题的方法，而且还追问整改问题的时限，现场还对职能部门的应答情况进行满意度测评。
“在开展专题询问中，我们将市民在街头巷尾随手拍的照片植入调研专题片，形成问题清单，再向有关部门进行现场提问，让专题询问的内容更加直观、更加有说服力。这种开放性的问政监督模式，在地方人大监督中，是极为少见的。”市人大常委会副主任沈小军很自豪地介绍。
打破常规
市民“随手拍”印入监督文件
城市精细化管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，为推动政府职能部门对城市管理工作下足“绣花功夫”，市人大常委会既遵循了监督原则，又打破了常规监督方式。
4月29日，市人大常委会办公室向市人民政府办公室印送了《市六届人大常委会第二十七次会议审议“市人民政府关于钦州主城区精细化管理工作情况的报告”的意见》（下称《意见》）。
与往常不同的是，此次《意见》内含56张市民在街头随手拍下的照片及说明。
该《意见》从“完善精细化管理机制、着力破解市容秩序突出问题、保障市政设施安全运行”等方面提出意见建议，还从市民随手拍的照片中精选出56张，作为问题清单一并送达。
“这份‘随手拍’问题清单，既是群众普遍关注的焦点，也是政府部门急需解决的难点，更是我们做好此次监督工作‘后半篇文章’的直接参照物。根据整改时限，我们将组织有关部门到现场一一察看问题清单的办理落实情况。”全程参与调研和征集工作的市人大城建环保委主任委员张云志对记者说。
