自治区交通运输综合行政执法局第十支队结合港口行业实际,在钦州港港口行业创新全面推行港口执法123新模式(即一个引领:党建引领;两度执法:执法既有力度更有温度;三为服务:为民办实事、为企优环境、为港口安全发展护航),以党建引领融合港口综合执法新发展,全方位提升港口行业执法质效,为广西交通强区建设和向海图强贡献执法力量。
2025年1-3月,钦州港港口实施首违不罚、轻违免罚执法案件2起;为9家企业解决了11件难事,解决了行政许可、人员资质等重点难点问题等8个;第一季度钦州港完成港口货物吞吐量5100.3万吨,同比增长5.5%;集装箱完成165.7万标箱,同比增长10.9%。港口行业实现安全有序稳定发展,安全生产实现零事故发生。
加强党的政治建设。今年以来,每周组织执法队伍“一次队列操练、一次体能训练、一次学习培训,将准军事化管理落实到位。在学习培训和执法实践中,始终把党的政治建设摆在首位,把讲政治的要求落实到港口执法业务中,把习近平法治思想、宪法、关于交通强国重要论述和行政执法重要指示批示等作为执法人员学习教育培训的重点,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,引导执法人员深刻认识“为谁执法、为何执法”这一根本问题,切实将“执法为民”理念贯穿到交通执法全过程各方面,筑牢执法根基。
4月10日,第十支队组织召开2025年度钦州港港口综合行政执法和安全生产监督暨安全生产重大风险隐患排查整治行动及合规经营帮扶指导行动工作会议。
创建党建执法品牌。以“政治引领、建强队伍、执法主业、质效提升、服务保障、安全发展”为工作抓手,全力打造“坚持三为执法服务 护航港口安全发展”党建执法品牌,集中彰显政治建队、突显执法价值、展现新作为、体现服务力度温度、建强执法队伍等规范化长效机制,为港口实现高质量发展和高水平安全良性发展保驾护航。深化严格规范公正文明执法,切实为群众排忧解难、为港口企业减负增效。持续提升港口执法质效和执法为民执法为企的力度与温度
真心为民办实事。制定实施《港口行业便民利企帮扶措施清单》和《港口行业服务型执法清单》,为增强企业安全监管能力提升提供利企便民服务,通过微信公众号、抖音以及钦州港地方媒体等媒体平台发布相关法律法规知识,进企业发放法律法规宣传资料、现场答疑释法;派驻党员干部进企业普法宣传并讲党课、讲安全课等,与港航企业党支部结对共建,定期或不定期开展座谈交流互动等执法服务帮扶工作。积极帮扶指导和培树港口守法规范经营标杆企业,加强普法宣传,让经营者和群众了解相关法律法规,提升企业合法经营和安全管理意识,助力企业发展,用行动践行民呼我为。建成执法便民服务站2个、港口货运司机之家1个、船员驿站1个,服务保障港口安全畅通和“人畅其行、物通其流”。2024年以来,第十支队常态化举行执法开放日、支队长接待日、角色互换体验日、企业与支队业务对接日等活动,双向互动、帮扶互动、帮扶共治见行见效,帮扶企业解决急难愁盼问题,用心用情用力办好利民利企实事,竭力办好更多惠民惠企实事。
热心为企优环境。制定执法检查工作指引,规范涉企行政检查,做到“进一次门、查多项事”,为企业安全发展、发展安全保驾护航。与港航管理部门建立“高效办成水运安全监管一件事”联动机制,高效为港口企业担当作为解难纾困。积极为企业提供法律咨询、合规指导、信息引导、安全隐患排查等服务,助力企业解决发展中的急难愁盼问题。热心指导港口行业建立健全港口安全重大风险专项防控措施清单、全员安全生产责任清单、安全行为执法监管负面清单等,落实风险防控责任链条,实施全过程安全风险精准管控。在支队的指导帮扶下,中粮油脂(钦州)有限公司荣获“全国安全文化建设示范企业”、钦州码头公司荣获全国“安康杯”竞赛先进集体优胜单位。2024年以来,获得企业群众对第十支队执法服务满意赠送锦旗26面、感谢信3件,支队执法服务满意度不断提升。
建成执法便民服务站,帮扶企业解决急难愁盼问题,用心用情用力办好利民利企实事。
全心为港口安全发展护航。努力当好保安全维秩序促发展执法护卫先锋,加强与航道有关工程安全质量执法监管,港口工程建设实现全覆盖,严把工程安全关,服务保障项目安全稳定推进建设。强化公共航道巡查执法,为企业及时清理拆除碍航违规养殖蚝排,助力提升钦州港航道通航能力,全年保障航道安全通航率达99.5%。建立“党建+安全、执法+服务”工作机制,帮扶指导港口企业合规管理实现全覆盖,建立“一港六方区域执法协作”机制,共同监管服务保障港口安全发展;建立“结对帮扶+专家指导”工作机制,深入帮扶指导港口企业提高安全管理和发现解决问题隐患能力水平,对港口危货企业开展“一企一策”专业指导,精准辨识风险、消除隐患,推动企业安全管理能力不断提升。制定重大风险多项分级分类监管制度,提升本质安全监管效能,全力实现港口行业更高水平安全发展。2025年1-3月,开展执法检查13家次,巡查1次,巡查航道89公里,发现安全隐患38个、约谈8家企业,督促完成隐患整改30个。港口执法与安全监管双提质增效。
3月25日,开展公共航道巡查执法,及时清理拆除碍航违规养殖蚝排,助力提升钦州港航道通航能力,全力保障航道安全通航。
下一步,第十支队将发扬“实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价”优良作风,在坚持执法为民办实事、执法为企优环境、执法为港口安全发展护好航中彰显担当作为,在建设“有纪律性、有执行力、有影响力“执法队伍上做到用业绩说话让人民满意,在港口行政执法中谱写为民服务新篇章,用心用情用力为港口安全有序发展保驾护航。”